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  英国首相卡梅伦4月13日访问了缅甸。这次访问虽然只有一天,却具有非同一般的历史性意义。因为,英国曾经是缅甸的宗主国,缅甸曾经是英国的殖民地。但从1948年获得独立以来的64年中,缅甸没有接待过任何一位在任的英国首相。这一次,卡梅伦得了个第一。

  示好吴登盛 携手昂山素季

  一天的行程中,卡梅伦上午在内比都会见了缅甸总统吴登盛,下午飞往仰光会见反明星裸对派领导人昂山素季。

  有趣的是,卡梅伦访问的地点和会见的人,其身份近年都发生了巨变。旋风方世玉内比都,一座缅甸中部不起眼的小城,2005年起取代大都市仰光成为缅甸的新首都。吴登盛,一位统驭缅甸多年的将军,2011年2月通过选举当上总统。昂山素季,一位过去20年一直被软禁的异议人士,4月1日刚刚重新当选为缅甸议员。

  访问中,卡梅伦称赞“缅甸政府正致力于改革”,并表示将采取措施鼓励缅甸的改革。这显然是在说吴登盛的好话。脱下军装成为民选文职总统后,吴登盛推行了一系列的温和改革,其中包括释放政治犯,解除对昂山素季的软禁。

  与昂山素季会面后,卡梅伦还与她共同会见了记者,宣布欧盟将部分中止或取消对缅甸的制裁,但武器禁运除外。

  卡梅伦强调的是“中止”和“部分”。一个原因是说欧盟目前还不会永久性取消全部静香邪恶制裁,因为一旦缅甸改变了政策,制裁会“自动返回”。另一个原因是昂山素季一直坚持国际社会应对缅甸维持制裁,以促使缅甸国内变革。这一次,“中止”是卡梅伦和昂山素季三老头袭臀达成的妥协。

  长英国的脸 抢欧盟的风头

  欧盟一位不愿意公开姓名的官员说,卡梅伦这样做,一方面是“重复”,另一方面则是“抢跑”。

  “重复”是指卡梅伦重复了欧盟已经做过的事和已经说过的话。欧盟对缅甸的制裁是从1996年开始的,包括禁止向缅甸军政府高赵奎贤层发放签证、冻结500名个人和900个机构的资产、禁止对缅甸投资和贸易、禁止对缅甸出售武器等。但去年下半年以来配驴,欧盟不断强调逐渐解除制裁措施。今年2月,欧盟已取消了包括吴登盛在内的87位缅甸政府官员的“签证禁令”。

  “抢跑”是指卡梅伦将欧盟准备女生初夜讨论的事提前公布了。欧盟27国的外长会议23日将讨论进一步取消对缅甸的制裁问题。预计,正如卡梅伦所说,部分制裁将被取消,比如对缅甸高官的资产冻结问题、禁止对缅甸的投资和贸易问题,但武器禁运不会被解除。

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  但是,直到现在,欧盟对缅甸的经济制裁仍没有解除。因此,随卡梅伦访缅的10名英国商界代表只能以“游客”身份进入缅甸。一位不愿透露姓名的代表团成员对英国《卫报》表示:“目前,英国政府的政策仍然是禁止与缅甸进行贸易。10名商界代表跟随首相以游客身份访问缅甸,将签署一个文化项目协议”。

  虽是贸然出头 仍拾美国牙慧

  此间也有分析认为,卡梅伦“抢詹子麟跑”虽令人不以为然,但也可以理解,因为他有自己的苦衷。

  首先是保全面子。作为缅甸的前宗主国,英国与缅甸有着深厚的历史渊源。在目前缅甸自由化和民主化的过程中,英国如果不做点什么,一切都罗京妻子刘继红再婚由其他国家代言,总有点太丢面子了。

  其次是搅和欧盟。在英国与欧盟的历史中,英国的“疑欧派千百擼”声音一直比较强,英国历届围观叶孤城的日子政府也一直以与欧盟唱反调来张扬其特色。最近的例子是,欧盟积极推动抗击主权债务危机的新财政契约,可英国直到现在仍拒绝签字。近期来,欧盟在解除对缅甸制裁问题上比较积极,英国虽不反对,却要扮演其发言人艾复堂。

  第三是追随美国。二战以mikiplum后,英国在外交政策上一直追随脊髓复元汤美国,以此维持英国的大国地位。4月4日,美国国务卿希拉里克林顿发表声明,“认可和支持缅甸的民主改革”。她表示,4月1日举行的议会补选是缅甸国家转型的重要一步。她向昂山素季表示祝贺,并山本耀司,金樱子的功效与作用,枕边物语称赞吴登盛“让缅甸走上了一条历史性的道路”。现在,卡梅伦抢在欧盟及其他西方大国之先访问缅甸,说的一些话却与希拉里如出一辙。

  据报道,卡梅伦此次亚洲之行,起初的日程只有日本酷睿乐健、印度尼西亚和马来西亚3国,缅甸并不包括尹国驹采访全程视频在内。至于是什么原因事先没有计划却突然到了内比都,英国官方没有任何解释。

  此间媒体认为,此举既有追随美国之意女尊之嫡幼女,也有抢欧盟风头的因素。绝非巧合的是,欧盟负责外交尤靖茹几岁和安全政策的高级代表阿什顿4月28日将访问缅甸并开设欧盟驻缅甸使团。(记者 张兴慧)

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